新世紀以來,以互聯網技術和可再生能源為主要特征的第三次工業革命初現端倪。全球信息技術不斷創新突破,對經濟社會發展的影響日益深化,不少發達國家運用先進信息技術改善商業運作和公共服務,甚至上升為世界競爭和搶占未來的戰略制高點。例如2008 年 IBM 公司提出了“智慧的地球”理念,2009年IBM公司發布了《智慧地球贏在中國》計劃書,2010年IBM公司正式提出了“智慧的城市”愿景,智慧城市是智慧地球的體現形式。此外,美國中西部愛荷華州的迪比克市與IBM共同宣布,將建設美國第一個“智慧城市”,通過使用傳感器、軟件和互聯網讓政府和市民能夠測量、檢測和調整他們使用水、電和交通的方式,以期打造更加節能、智能化的城市。日本提出了“e-Japan”到“u-Japan”再到“i-Japan”三個發展階段。韓國政府推出了u-Korea發展戰略。
為指導國家智慧城市試點申報和實施管理2012年12月住建部發布關于開展國家智慧城市試點工作的通知,并印發了《國家智慧城市試點暫行管理辦法》和《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》兩個文件。2013年1月,住建部公報了首批國家智慧城市試點共90個,其中地級市37個,區(縣)50個,鎮3個;8月,第2批試點103個。其中山西省入圍的7個試點區域分別是太原市、長治市、朔州市平魯區、晉城市、陽泉市、大同市城區、懷仁縣。
2012年11月份第一批智慧城市試點開展,智慧社區作為五十七個指標里面的一項,并沒有強制要求對智慧社區進行建設,而只是占了五十七分之一。
2013年5月份建設部搞了第二批試點,仍然沿用了第一批指標,但是在省廳評審和部級專家評審的時候,智慧社區作為了一個非常核心的指標進行評審。在第一批、第二批里面一共有193個試點城市,實質上,有一部分智慧城市的建設屬于智慧社區,其中屬于智慧社區的有96個。
智慧社區是通過綜合運用現代科學技術,整合區域人、地、物、情、事、組織和房屋等信息,統籌公共管理、公共服務和商業服務等資源,以智慧社區綜合信息服務平臺為支撐,依托適度領先的基礎設施建設,提升社區治理和社區管理現代化,促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區管理和服務的創新模式,也是實現新型城鎮化發展目標和社區服務體系建設目標的重要舉措之一。
通過綜合運用現代科學技術,結合當地實際,整合社區各類資源,加強社區服務能力建設,初步建成智慧社區示范點。示范點應具備完善的基礎設施、高效的社區服務和治理水平、多元化的社區公共服務、智能化的便民利民服務能力,以及具備良好的政策、組織、人才、資金等保障條件。
? 以人為本,需求導向
把實現社區居民的利益作為智慧社區建設的根本出發點和落腳點,以居民最迫切的現實需求為導向,把社區居民滿意程度作為重要考核標準,確保智慧社區建設不偏離服務于民的根本目標。
? 統籌規劃,資源整合
要充分結合社區現有資源,統籌規劃,合理布局,最大限度地降低社會成本,避免資源浪費。鼓勵以智慧城市公共信息平臺和基礎數據庫為依托,搭建統一的智慧社區綜合信息服務平臺,整合社區治理、社區管理、公共便民服務等專項應用,促進社區管理和服務向集約化方向發展。
? 政府引導,社會參與
在各級黨委政府領導下,充分發揮政府在規劃、政策、法規及標準制定、資金投入和監督管理等方面的引導作用,鼓勵和支持社會組織、企事業單位、社區居民共同參與智慧社區建設、管理和運行,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,探索低成本、高實效的智慧社區發展模式。
? 因地制宜,分類指導
堅持從實際出發,充分結合當地經濟社會發展現狀和趨勢,在把握智慧社區建設基本要求的前提下,分類指導,突出重點,分步實施,避免脫離實際的“攤大餅式”建設。
本案的設計還遵守以下原則:
? 實用原則
以滿足實際應用需求為原則,堅持先進,兼容傳統,實現系統集成、系統互聯、資源整合與信息共享。把實用性放在第一位,邊建設邊應用,把系統建設成“實用工程”。
? 安全原則
網絡環境下信息傳輸和數據存儲注重安全,保障系統網絡的安全可靠性,避免遭到惡意攻擊和數據被非法提取的現象出現。
? 開放性原則
系統建設必須按照開放性和標準性原則設計;提供全套的技術資料和全面的技術培訓,以滿足系統與其它系統協同運行以及系統功能擴展的需求。
? 擴展性原則
技術選型除了考慮先進、實用,還必須考慮系統的擴展性,系統容量應該有可持續發展的考慮。
? 穩定性原則
從系統結構、技術措施、設備性能、系統管理、廠商技術支持及維修能力等方面保障系統的可靠性和穩定性。
? 易操作原則
強調以人為本的設計思想,適應多功能、外向型的需求,對于來自內外的各種信息進行收集、處理、存儲、傳輸、檢索、查詢,為實際使用者和管理者提供有效的信息服務和充分的決策依據,為用戶和管理人員提供安全、舒適、方便、快捷、高效、節約的工作和辦公環境。
? 可維護性原則
系統應具備自檢、故障診斷及故障弱化功能,在出現故障時,應能得到及時、快速的修復。
? 經濟原則
在實現先進性和可靠性的前提下,以經濟優化的設計達到較高的性價比。在確保用戶需求、系統集成要求的前提下充分考慮現有設備的利舊使用。
? 先進性
系統的架構和技術均符合高新技術的發展趨勢,在滿足功能的前提下,能夠在今后一定時間內保持系統的先進性。
社區綜合安防系統采用智能型模塊化設計思路,網絡通訊采用國際流行的TCP/IP協議,系統服務器通過以太網將各個子系統集成到一個計算機支撐平臺上,建立起整個區域的“綜合安防管理系統”界面,通過這個統一的界面可以十分方便、簡單的實現對被集成的各個子系統的監視、控制、結算和管理。
? 標準性
系統的標準化程度越高、開放性越好,則系統的生命周期越長。控制協議、傳輸協議、接口協議、視音頻編解碼、視音頻文件格式等需要符合相關國家標準或行業標準的規定。
四、系統架構
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